黄浦区企业办事人在办理政企相关事务时,经常面临以下问题:需重复核验身份、填写信息重复提交材料;对黄 埔区推行的“告知承诺制审批服务”等信用办事模式不了解、不清晰,以及“告知承诺制审批服务”流程不方便、 后续监管不完善。
在广州市黄埔区政务服务数据管理局指导下,广州智投链码科技有限公司采用国产开源联盟链底层平台 FISCO BCOS,推出黄埔区企业链上服务平台,利用区块链技术,为企业提供可靠可信的“电子档案袋”,补齐当前信用 办事模式的短板,并实现对信用办事服务的推广。
该平台的总体框架设计分为四个层级:用户层、应用层、基础支撑层和相关外部系统。
用户层:依托穗好办“企业链上服务”相关应用为入口,可访问黄埔特色专区区块链应用服务。
应用层:为企业用户提供可信认证、电子印章、电子合同、电子档案等区块链特色服务。
基础支撑层:搭建黄埔公共联盟链,建设区块链 BaaS 平台、区块链管理平台和区块链浏览器,提供区块链基 础支撑。
相关外部系统:主要包括对接公共信用信息系统、统一受理审批系统等。
平台围绕广州市国家区块链创新应用综合性试点工作的部署要求,集区块链 + 可信认证、数字证书、数字建档和 全链数据存证为一体,创建“区块链可信 +”的企业链上服务体系,提供企业专属链上空间,提供亮码办事、信用 共享、智能秒批,承诺审批、政策兑现等 5 种办事能力,服务企业全生命周期的数据上链存证和建档管理,实现 数据可追溯。
平台基于区块链可信认证,结合广州“办事码”,开发建设区块链的亮码办事功能,纳入黄埔区政务服务中心的 实际业务办事场景中,为企业提供便捷的“最多跑一次”政务服务;结合符合告知承诺审批的涉企经营许可事项, 实现链上承诺和“即报即批”;基于区块链数据共享,优化政府服务办事流程,实现政务数据上链管理,取得了 良好的成效:
一是建立可信体系,降低取信成本。基于区块链信用管理技术,开发建设企业链上服务平台的信用共享功能,实 现涉企信用数据“一次归集、多方共享、高效可信”,赋予企业区块链可信身份标识码,对亮码办事、信用共享、 承诺审批、不见面线上审批等相关办事数据进行上链存证,实现数据可追溯,关联企业信用档案,有效降低政府 与企业、企业与企业之间的信任风险及取信成本。
二是再造政务服务流程,实现“链上通办”。依托可靠、可信、可用的“企业链上保险箱”功能,赋能跨机构、跨 部门、跨层级的数据互通与业务协作,实现 200 多项政务事项精简办理。通过即时调取申办材料,免去行政审批 窗口人员的身份核验、纸质材料扫描上传等步骤,有效提高办事效率。基于区块链数字签名技术,在线随时、随地、 随手快速签章办事材料,为区内企业切实提供更好的“指尖办”政务服务体验。
三是构建企业画像,促进供需对接。基于区块链可存证可追溯特点,综合可信身份、数字资产流转、企业信用及档案、 贸易往来等信息,精准绘制企业信用画像,增强企业互信力度,优化企业商业决策及合作方向,有效促成企业之 间供需精准对接。