1. 序言
“中国一半大城市在下沉”这并非无的放矢的谣言，而是源自权威期刊《科学》杂志上发表的研究论文，一经提出引起了广泛关注。这项研究是近20年来规模最大的一次，涵盖了中国82个城市在7年间的地面变化情况。其研究的确切结论是：29%的城市地面出现了轻微下沉，年均下沉幅度在1厘米以内；而有16%的城市地面正在快速下沉，年均下沉速度超过1厘米。
接近一半的城市地面出现下降，这与“一半城市在下降”有着本质的区别。具体来看，华北地区的天津、北京、唐山；沿海的宁波、温州、福州、汕头、彰化；以及中西部的郑州、西安、平顶山等地，是地面下沉相对严重的区域。以天津为例，从1959年到1998年，沉降最大的地方已接近4米。
如果全球变暖的趋势得不到遏制，冰川融化导致的海平面上升将带来更严重的后果。研究预测，100年后，26%的沿海地区可能会被海水淹没。而在更远的未来，我们的后代可能只能在海中相遇。
这并非遥不可及的威胁。去年五月，津南区八里台东路的路面突然隆起，小区草坪开裂，地下停车场出现裂痕和渗水，导致3000户居民紧急转移；上海在1960年代时市区最深沉降处已高达2.6米，为了保护城市的未来，上海开始封存深水井，采用人工倒灌水的方式维持地表平衡，并持续监测沉降数据，有效缓解了沉降速度；西安为了减少地下水开采，人们采取了多种措施，如引汉济渭工程，通过在秦岭内部开凿隧道，将长江最大支流汉江的水通过人工管道补给黄河最大支流渭河，这一工程小心翼翼地避开了秦岭的敏感生态区，耗时十年。
2. 行业动态
在2024年“三大工程”成为今年中央首次提出的“关键词”，并在重要会议中被多次提及。住建部已对“三大工程”作出了具体任务阐述：
一是民生工程。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设。今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。
二是“里子”工程。继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。
三是安全工程。今年将推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。同时，提升城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。
在机制上，要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，即从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。此外，还要完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度；
3. 常规监测参数
1、建筑物沉降监测网点布设应符合下列要求:
（1）当布设在建筑的四角、核心筒四角、大转角处或承重柱上时，监测点沿外墙间距宜为 10m-20m,或每隔2根-3根承重柱布设1个监测点；
（2）临近基坑或隧道一侧应有监测点；在高低悬殊或新旧建筑物连接、变形缝、不同结构分界、 不同基础形式的两侧应布设监测点；风险等级较高的房屋应适当增加监测点数量。
2、建筑物扰度监测网点布设应符合下列要求:
（1）大跨度构件挠度监测点应沿轴线或边线布设，每一轴线或边线上不得少于3个测点，分布 于跨中和两端；
（2）大悬挑构件挠度监测点应在悬挑方向不得少于2个测点，分布于悬挑构件根部和端部。
R1=S2-S1-L1(S3-S1)/(L1+L2)
3、建筑物倾斜监测网点布设应符合下列要求：
（1）监测点宜布置在房屋角点、变形缝两侧的承重柱或墙上；
（2）应沿主体结构顶部、底部上下对应按组布设，且中部可增加监测点；每栋建筑物倾斜监测数量不宜少于2组，每组的监测点不应少于2个；
（3）当测定局部倾斜时，应沿同一竖直线分别布设所测范围的上部监测点和下部监测点。
4、建筑物水平位移监测网点布设应符合下列要求：
应布置在房屋的外墙墙角、外墙中间部位的墙上或柱上、裂缝两侧以及其他有代表性的部位。
5、建筑物裂缝监测网点布设应符合下列要求：
（1）裂缝监测点宜布设在结构己有的水平裂缝、竖向裂缝和斜向裂缝处，裂缝较多时可对裂缝监测点进行优化；
（2）裂缝监测应监测裂缝的位置、走向、长度、宽度，分析裂缝的性质、产生的原因及发展趋 势，选取应力或应力变化较大部位的裂缝或宽度较大的裂缝进行变化值监测，必要时尚应监测裂缝深度；
（3）裂缝宽度监测宜在裂缝的最宽处及裂缝首、末端按组布设，每组应布设2个监测点，并应 分别布设在裂缝两侧，且其连线应垂直于裂缝走向；
6、建筑物振动监测网点布设应符合下列要求：
建筑结构基础和顶层楼面的振动速度时域信号测试应取竖向和水平向两个主轴方向，评价指标应取三者峰值的最大值及其对应的振动频率；当采用锤击或振动法打桩、振冲法、强夯法等方式时，应符合现行国家标准《建筑工程容许振动标准》GB 50868相关要求；岩土爆破施工对周边建筑结构影响的容许振动值，应符合现行国家标准《爆破安全规程》GB 6722的要求；
4. (超)高层建筑物监测参数
1、建筑物应变监测网点布设应符合下列要求：
反映房屋结构应变变形相对变化量，应布置在房屋结构上。当结构表面或内部无法安装应变监测传感器时，可采用间接监测的方法。间接监测应变时可用位移传感器等位移计构成的装置进行。
2、每个结构都有自己的动力特性，也称为自振特性。结构自振特性检测包括结构的固有频率、振型、阻尼比等参数。了解结构的动力特性是进行结构抗震设计和结构损伤检测的重要步骤。任何结构都可看作是由刚度、质量、阻尼矩阵（统称结构参数）构成的动力学系统，结构一旦出现破损，结构参数也随之变化，从而导致系统频响函数和模态参数的改变，这种改变可视为结构破损发生的标志。
3、建筑物地下水位监测网点布设应符合下列要求：
应布置在房屋周边或房屋与降水点之间；
5. 项目案例
6. 房屋养老金制度
根据住房和城乡建设部发布的信息，房屋养老金，是为了解决住宅共用部位、公用设施设备保修期满后的维修、更新、改造、体检等而设立的储备资金，由个人账户和公共账户两部分组成。
住房和城乡建设部在部分城市开展房屋养老金制度试点的背景，是我国房地产市场处于存量房时代，早期开发的建筑物及其附属设施逐步老化，日常维修问题增多，住房安全隐患比较突出。建立房屋养老金制度，能够保障房屋全生命周期的安全。
（1）老房子正越来越多、安全隐患比较突出
事实上，房屋养老金并不是被首次提及。2022年5月，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》，在“建立长效机制”部分，提出“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。”
2023年以来，住房和城乡建设部更是多次提出研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度，并在多个城市政府推进试点。
2023年3月，住房和城乡建设部等15部门联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》，要求各地积极探索创新房屋安全管理方式方法，开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点。5月，住房和城乡建设部到江苏省南京市调研房屋养老金制度建设工作。6月，住房和城乡建设部负责人强调探索建立房屋养老金制度……
此外，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心绿色建筑发展处负责人公开的数据显示，截至2022年底，我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%，预计到2040年前后这一比例将近80%。
对此，首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池认为，这正是我国探索房屋养老金制度试点的背景，即我国房地产市场处于存量房时代，老房子越来越多，安全隐患比较突出，影响到老百姓的生命财产安全以及生产生活。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华认为，在存量房时代，存量住房的维护是个大问题，需要建立像房屋养老金这样的配套制度。
（2）延长房屋使用寿命、弥补维修基金不足
在国务院新闻办公室8月23日举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部负责人表示：研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。房屋养老金的话题随即引发社会广泛关注。
房屋养老金是什么？其资金来源是什么？又有哪些作用？
8月26日，住房和城乡建设部相关司局负责人就有关问题进行权威解读称，房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。
至于房屋养老金的用途，其个人账户和公共账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。
对此房屋养老金政策，您又是如何看待？欢迎各位发表自己的见解！
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