《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定(试行)》（豫财预 〔2020〕81号）是河南省财政厅2020年8月27日发布的信息化项目预算标准（了解更多可直接关注我们咨询）。该标准旨在加强河南省省级部门预算管理，规范省级政务信息化项目方案编制工作，提升项目预算的精准度和合理性，我司基于专业第三方信息化项目造价机构角度，从预算构成、应用系统定制开发费测算要点和标准特点方面，对标准进行归纳：
一、预算构成
信息化建设项目支出预算由应用系统定制开发费和其他费用构成。具体内容如下:
(一)应用系统定制开发费：主要指根据用户需求定制开发软件系统所需发生的各项费用总和，包括从明确项目需求、编码、部署实施到质保期内修改完善软件的费用。
(二)其他费用主要包括项目设计费、工程监理费、安全等级保护测评费、第三方软件测试费等。
二、应用系统定制开发费测算要点
（1）评估方法：本标准中工作量测算采用预估功能点方法，仅需识别数据功能。工作量=(功能点数合计x功能点耗时率)X规模变更因子X应用领域调整因子/人月折算系数。功能点数合计，即35XILF总数+15XEIF总数。按照IFPUG功能规模度量方法相关规定，每个内部逻辑文件(ILF)功能点权值为35，每个外部接口文件(EIF)功能点权值为15。
（2）规模变更因子：指在规模估算的不同阶段，应考虑规模蔓延对项目范围的影响。参考《中国软件行业基准数据》(CSBMK®），按照预算阶段的规模调整因子数值计取，若当年未公布，则以上一年度数据为准，如2024年规模变更因子取值为1.39。
（3）功能点耗时率：指每个功能点所消耗的人时数，单位为人时/功能点。参考《中国软件行业基准数据》(CSBMK®），按照全行业软件开发生产率中间值P50对应数值计取，若当年未公布，则以上一年度数据为准，如2024年功能点耗时率取值为6.83人时/功能点。
（4）人月折算系数：单位为人时/每人月。本标准中取值为 176（按照每天工作8小时，每月工作22天计算）。
（5）人月费用：人月费用指软件企业一个月的所有成本开销均摊到单个软件开发人员的费用，包括人员基本工资、“五险”、住房公积金、职工福利费、企业管理成本、利润和税金等。针对不同软件类别，人月费用在基准人月费用基础上进行调整，详见标准中表2-3。基准人月费用=人员基本工资X综合调整系数，人员基本工资以河南省统计局当年公布的“信息传输、软件和信息技术服务业”从业人员平均工资为准，若当年未公布，则以上一年度数据为准。根据软件行业一般算法和我省实际，综合调整系数按照2.736计取。如2024年基准人月费用=107987元/年(2023年河南省统计局公布的信息传输、软件和信息技术服务业从业人员平均工资)/12X2.736=24621元/月。
（6）调整因子：本标准只提到了应用类型调整因子，详见标准中表2-2。
各地标准规定的费用范围涵盖广、软件费用测算复杂，实际应用耗时耗力，提高软件造价效率用AI智能工具软件造价喵，工具已全面适配标准，人月费用和调整因子一键应用省时省力，可以帮助行业相关人员快速掌控软件价值，助力软件开发、高质量开展。
三、标准特点
1. 本标准适用于河南省省级财政资金安排的，用于支撑政务部门履行管理和服务职能的各类信息系统建设项目，简称政务软件系统。硬件设备购置、网络和机房建设等内容不在适用范围内。
2. 本标准中有关支出标准为最高限额控制标准，不是编制项目预算时必须达到的标准，应按照厉行节约反对浪费的要求，根据批准的建设内容，从严从紧编制项目预算。
3. 本标准根据软件类别将应用系统定制开发分为统一开发分级部署，基于成熟产品定制开发，基于统一平台或云平台的软件开发，大型行业软件开发，接口类软件开发，数据分析、加工及迁移，简单业务软件开发等七类。
4. 设计费指编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、项目实施方案等费用，按标准中表2-4计取。
5. 工程监理费指项目实施过程中的质量、进度、费用控制管理和合同、信息等方面协调管理服务，以及保修等阶段的相关服务费用，按标准中表2-5计取。
6. 安全等级保护测评费指测评机构受项目单位委托，依据国家信息安全等级保护制度规定，按照有关规范和技术标准，对信息系统安全等级保护现状进行检测评估活动所发生的费用。非涉密系统安全等级保护测评费用，等保二级预算标准为5万元/系统，等保三级预算标准为10万元/系统。等保四级及以上测评费用根据批准的项目方案，结合市场情况编报。
7. 第三方软件测试费指项目完成后，项目单位委托第三方软件专业测试机构，对项目进行验收测试、性能测试等所发生的费用，按标准中表2-6费率计取。
